TL;DR
Windows serverでもCUI操作で運用できるといろいろ楽ですね。
今回はユーザ追加の操作です。
コマンドプロンプトでもpowershellでも実行できます。
##ユーザ追加
net user $username /add
##パスワード設定
net user $username $password
##ユーザの一覧で作成されたことを確認する
net user
##以上。
#今回はリモートデスクトップ使う権限もつけたかった。
net localgroup "Remote Desktop Users" $username /add
#当該ユーザの権限確認
net user $username