AWSでIAMユーザを作成後、特定操作のみさせたいといった権限要件がよくあります。
例えば、
・EC2インスタンス画面のみ表示可能であること。
・特定EC2インスタンスのみ”開始”・”停止”・”再起動”操作が可能であること。
・RDSインスタンス画面のみ表示可能であること。
・特定RDSインスタンスのみ”開始”・”停止”・”再起動”操作が可能であること。
※2017年6月からRDSも開始、停止が可能になったそうです。
http://dev.classmethod.jp/cloud/aws/start-stop-db-instance-for-rds/

実現方法として、インラインポリシー設定で次のコードを記述します。
※すでにIAMユーザは作成されているとする
参考：Amazon RDS でアイデンティティベースのポリシー (IAM ポリシー) を使用する

{
    "Version": "2012-10-17",
    "Statement": [
        {
            "Sid":"AllowDisplayInstancesList",
            "Effect": "Allow"
            "Action": [
                "rds:DescribeDBInstances",
                "ec2:DescribeInstances",
                "ec2:DescribeInstanceStatus"
            ],
            "Resource": [
                "*"
            ],
        },
        {
            "Sid":"Allow test EC2 InstancesStartAndSotp",
            "Effect": "Allow",
            "Action": [
                "ec2:RebootInstances",
                "ec2:StartInstances",
                "ec2:StopInstances"
            ],
            "Condition": {
                "StringEquals": {
                    "ec2:ResourceTag/project": "test"
                }
            },
            "Resource": [
                "*"
            ]
        },
        {
            "Sid":"AllowMySqlInstancesStartAndSotp",
            "Effect": "Allow",
            "Action": [
                "rds:StartDBInstance",
                "rds:StopDBInstance",
                "rds:RebootDBInstance"
            ],
            "Condition": {
                "StringEquals": {
                    "rds:DatabaseEngine":"mysql",
                    "rds:DatabaseClass":"db.t2.micro"
                }
            },
            "Resource": [
                "*"
            ]
        }
    ]
}

インスタンスの表示と制御（開始、停止）は別々のActionで記載する必要があります。
かつActionがDescribe*の場合、Conditionが効かないので要注意。

RDSはつい最近開始、停止を制御できたので、
Policy Generatorでポリシーを作成する際に、「アクセス許可の編集」ページで、
アクションの選択に、StartDBInstance、StopDBInstanceがなく、直接編集で入力しかないです。

サマリ表示のところも注意マークがついています。

展開しますと