vscodeで、venvにてパッケージの入っていないまっさらな仮想環境を作成したい

解決したいこと

vscodeで、venvにてパッケージの入っていないまっさらな仮想環境を作成したい
例）
win10です。「test」という仮想環境を作成する際、vscodeのpowershellにて

$python -m venv test 
$./test/Scripts/activate

といったコマンドをうち、仮想環境に入れると思います。
その後

(test)$pip freeze
(test)$pip list

これらをうちこんでも、最初から大量のパッケージが表示されてしまいます。

これらはグローバルのパッケージがすべて表示されるという仕様ですか？それとも仮想環境にすべてのパッケージが導入されてしまっているということですか？

最終的な目標はタイトルの通り、vscodeで、venvにてパッケージの入っていないまっさらな仮想環境を作成したい、です。
どうかよろしくお願いします。