結論としては.NET Framework Developer Packには本体と日本語パックがある。日本語パックだけインストールしたためうまくいかなかった。
.NET Framework 4.7.2が登場したので、Visual Studioのターゲットフレームワークに選択できるように、ドロップダウンリストから「別のフレームワークを選択する」を選択。
すると、https://www.microsoft.com/net/download/visual-studio-sdks
に遷移し、Developer PackをダウンロードするとNDP472-DevPack-JPN.exeがダウンロードされた。
これは日本語パックであり、これだけダウンロードしてもVisual Studioから.NET Framework 4.7.2を選択できるようにならない。
このサイトからダウンロードするとNDP472-DevPack-ENU.exeがダウンロードできる。
https://docs.microsoft.com/ja-jp/dotnet/framework/install/guide-for-developers