GitLabの場合
テンプレートを用意する
Creating issue templates
Create a new Markdown (.md) file inside the .gitlab/issue_templates/ directory in your repository. Commit and push to your default branch.
リポジトリに .gitlab/issue_templates/(任意の名称).md という形でディレクトリ及びファイルを作成する。
デフォルトブランチにコミットする
Name your directory issue_templates and commit to your default branch.
To check if this has worked correctly, create a new issue and see if you can choose a description template.
コミットしたら、Issueを作成してうまく動作するか試してみましょう。
完成
以下のようになります。
GitHubの場合
テンプレート集
以上、参考になればさいわいです。