SalesforcのWeb-to-ケースを利用する場合、自動生成されたHTMLコードの文字コードはUTF-8となります。
Shift-JIS対応したい場合、下記の修正で対応可能とのこと。
修正前：
<META HTTP-EQUIV="Content-type" CONTENT="text/html; charset=UTF-8">
<form action="https://xxxx.salesforce.com/servlet/servlet.WebToCase?encoding=UTF-8" method="POST">
修正前：
<META HTTP-EQUIV="Content-type" CONTENT="text/html; charset=Shift-JIS">
<form action="https://xxxx.salesforce.com/servlet/servlet.WebToCase?encoding=Shift-JIS" method="POST">
なお、encoding変更後、HTMLファイル自体の文字コードの変更も忘れず実施してください。
行わない場合、HTMLが文字化けする可能性があります。
Web-to-ケースのその他の注意事項は下記にまとめています。
https://qiita.com/zhtomoki/items/15edca2113fe9e8c9d0e