経緯
滞在中のカナダにて「海外カナダ版のApple IDを作ってみよう」と思い、PCで https://account.apple.com/ からIDを作ってみようと思いました
ところがメールアドレス認証や電話認証で失敗が続きました
エラーメッセージは「"Your account cannot be created at this time."」なのでこのメッセージで検索する人も多いと思われます
半ばあきらめていましたが、最終的には作れました
結論
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WiFiではなくスマホの回線でつないで作成する（日本で使ってるスマホ回線のローミングでOK。ただしローミングに対応しているかどうかは事前に確認が必要）
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スマホ回線（ローミングでOK）で作成する場合、現地発行のクレジットカードや現地の電話番号も不要（事前に調べたときはいろいろなWebサイトにて現地クレジットカードが必要だとか、現地の Apple Gift Cardが必要だとか書いてあったが事実ではなく、25ドルも払って現地版 Apple Gift Card を入手する必要は無かった）
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電話番号は日本のものでOK。ローミングONにしているとSMSも転送されてくる。ただしWiFi経由で操作しているときは何度やってもアウトの判定だった
その他に体験したこと
スーパーマーケットなどで買えるApple Giftcardは10ドルからとなっているが、実際には25ドルからしか買えない。
ベストバイ（カナダ）ではどういうわけかApple Giftcardの取り扱いが諸般の事情により無いとのこと
Apple Giftcardの支払いで現地カードでないとダメかもという話を見たが、現地カードでなくてもOKだった（JCBは使えなくてVisaまたはMaster）
スクリーンショット
で、苦労して作れたApple IDのスクリーンショットが以下です。一部伏字にしております。
提案
海外旅行のお土産として海外版Apple IDはいかがでしょうか。
以上、参考になりましたら幸いです