確認バージョンは CKAN 2.4.2。
に答えがあった。
nodejs と npm をインストール
sudo yum install nodejs npm
CKAN のフォルダに移動し、less と nodewatch をインストール
npm install less@1.7.5 nodewatch
less を実行すると、main.debug.css が生成される
$ bin/less
Watching /var/local/ckan/default/pyenv/src/ckan/ckan/public/base/less
[2015-10-27 00:28:08] recompiled main.debug.css in 2027ms
所定のフォルダに debug.main.css が生成されるので、サービスを再起動すればOK