<ANDROID_SDK>/add-ons/addon-google_apis-google-21 を compileSdkVersion にする方法を調べました。
Eclipse の Properties > Android > Project Build Target で Google APIs を選択したプロジェクトを作成し、Android Studio にインポートしたところ、下記の指定がされていました。
compileSdkVersion 'Google Inc.:Google APIs:21'
これらは manifest.ini にある値下記の形式で構成されているようです。
<vendor>:<name>:<api>
manifest.ini
# SDK Add-on Manifest
name=Google APIs
name-id=google_apis
vendor=Google Inc.
vendor-id=google
description=Android + Google APIs
# version of the Android platform on which this add-on is built.
api=21
# revision of the add-on
revision=1
# list of libraries, separated by a semi-colon.
libraries=com.google.android.maps;com.android.future.usb.accessory;com.google.android.media.effects
# details for each library
com.google.android.maps=maps.jar;API for Google Maps
com.android.future.usb.accessory=usb.jar;API for USB Accessories
com.google.android.media.effects=effects.jar;Collection of video effects
SystemImage.GpuSupport=true