Windowsのdocker-machineはデフォルトで
C:\Users\username.docker\machine\machines
にイメージを作成します。
Cドライブの空き容量が足りない場合、VirtualBoxの設定を変更しても、イメージが作成されるディレクトリはなぜか変わらないので、シンボリックリンクを作成して対応します。（ショートカットでは不可）
管理者権限でコマンドプロンプトを起動し、以下のコマンドを実行すればシンボリックリンクが作成できます。
c:\>mklink /D "C:\Users\username\.docker\machine\machines" "D:\Virtual Machines\machines"
C:\Users\username\.docker\machine\machines <<===>> D:\Virtual Machines\machines の
シンボリック リンクが作成されました
c:\>