bottunやらformを作るヘルパー関数にdata: { disable_with: '送信中' }を入れる
data: { disable_with: '送信中' }
<%= f.submit '運営者に意見を送る', class: 'btn btn-default', data: { disable_with: '問い合わせ中...' } %>
<%= button_tag type: "submit, data: { disable_with: '送信中' } do %> 投稿する <% end %>