あるネットワーク環境を用いた場合に
WindowsPCのPowerShellから、秘密鍵(.pem)とElasticIPでのシンプルなSSH接続ができなくて下記のエラーが出ました。

ssh: connect to host ip アドレス port 22: Connection refused

EC2はパブリックサブネットにあり、他のネットワークからの接続はできている状態です。

思わぬところに原因があったので書いておきます、、

Connection refusedで調べたときに疑ったこと

秘密鍵の指定が正しいか確認
セキュリティグループが正しいか確認
PCのファイヤーウォールを切ってみる
EC2が起動しているか確認

すべて確認しましたが問題は見当たりませんでした。

たどりついた原因

セキュリティグループでインバウンド(port22)に指定しているIPでSSH接続がされてない
- モバイルWiFiなどではブラウザで確認できるIPアドレスとSSH接続に使用されるIPアドレスが異なる場合があるみたいです

確認方法と解決策

別の接続可能なネットワークからEC2にSSH接続し、 SSH接続のログを表示

sudo cat /var/log/secure

ログから、それらしいIPをさがす

Received disconnect from xxx.xxx.xxx.xxx port xxxx

これがセキュリティグループに指定しているIPアドレスと微妙に異なっていることに気づきました。
このIPアドレスをセキュリティグループに設定することで無事に接続ができました。

余談

ネットワークの知識が非常に乏しいことに気づかされました（文面から読み取れると思いますが、、）
モバイルWiFIではIPアドレス自体の変動も頻繁にあるようなので、
そもそもSSH接続が必要な開発をモバイルWiFiで行うこと自体が厳しいというお話かもしれませんね。
スタバとかでそれっぽい雰囲気で作業してる人とかはどうしてるんだろ～～