以下の例では、naata-web1a というNameタグのみ停止、終了だけできるように設定してみます。

IAMポリシーを以下のように設定し、IAMユーザーへアタッチしてみる。

{
    "Version": "2012-10-17",
    "Statement": [
        {
            "Action": [
                "ec2:describe*"
            ],
            "Sid": "1",
            "Resource": [
                "*"
            ],
            "Effect": "Allow"
        },
        {
            "Action": [
                "ec2:StopInstances",
                "ec2:TerminateInstances"
            ],
            "Sid": "2",
            "Condition": {
                "StringEquals": {
                    "ec2:ResourceTag/Name": "naata-web1a"
                }
            },
            "Resource": [
                "*"
            ],
            "Effect": "Allow"
        }
    ]
}

naata-web1a を停止してみる。→これはうまくいくはず。

naata-web1a を起動してみる。→これはうまくいかないはず。

naata-web1cを起動してみる。→これもうまくいかない。

AWSのページには、他にも例があります、参考に。
タグを使用したアクセス制御
 IAM タグを使用したアクセス制御
 EC2 インスタンスや EBS ボリュームの作成方法を、IAM ポリシーのタグを使用して制限する方法