Windows環境プログラムからファイルの作成に失敗していて、プロセスモニタで調査した結果、ファイル作成時にDELETE PENDINGが発生していた。
Visual Studio 2019でコンパイルしたらCreateFileの第一引数で「"char *" の引数は型 "LPCWSTR" のパラメーターと互換性がありません」とエラーになった。
ソリューションエクスプローラからプロジェクトのプロパティを表示し、[構成プロパティ]-[詳細]を選択し、「文字セット」の値を【Unicode文字セットを使用する】から【マルチバイト文字セットを使用する】に変更した。
ただ、思った通りの動きにならない。原因調査中に以下のサイトを見つけた。
https://mattn.kaoriya.net/software/lang/go/20170817113831.htm
Windows Server2016では想定通りに動いたので、やはりWindows10で挙動が変わったようだ。（確認したWindows10はバージョン2004）