ファイルの文字コードやBULK INSERTのじゃなく、まずCREATE TABLEをちゃんと書きましょう、ということ。
SQL Severでは照合順序を適切に設定してあげないと、正しくデータをimport(もしくはBULK INSERT)しても、selectしてみてると文字化けしてる
照合順序の詳細はこちらを参照
https://blogs.msdn.microsoft.com/jpsql/2016/07/26/1-3/
必要なのは「COLLATE Japanese_XJIS_100_BIN」をCREATE TABLE時に対象のカラムに付けるだけ
CREATE TABLE test_table(
japanese varchar(500) COLLATE Japanese_XJIS_100_BIN NULL
);