やりたいこと
・HTMLのDLボタン　→　Ajax処理でファイル（CSV）ダウンロード
・UTF8のエンコードで出力するプログラムがすでにありそれを利用。SHIFT_JISへの変換はやりたくない
・DLしたUTF8エンコードのファイルをそのままエクセルで開ける。メモ帳で開いて再保存するとかもやりたくない
※バックエンドはかなり古い（クラシックASP）

結論として
・JSのBLOBオブジェクトを利用。JS側でファイル名とBOMをつける
・サーバーサードの出力はCSVの中身のみ（カンマ区切り(+改行)の文字列）ヘッダーなどは不要

参考
https://ameblo.jp/hero-design/entry-12652005689.html