concrete5 サイトで、エラー時のデバッグを強制的に表示させるようにするための config ファイルのオーバーライドです。
例えばサイトでエラーが表示されて、管理画面にもログインできず、何も確認できない場合、この application/config/concrete.php ファイルをサーバーにアップロードしてください。
ログインすることができらら管理画面からデバッグモードをオンにすることはできますが、それもできなかい場合の対策です。
GitHub のレポジトリにアップしています。
https://github.com/katzueno/concrete5_config_debug_mode/blob/master/application/config/concrete.php
また解決した後、config/concrete.php ファイルを削除するのを忘れずにお願いします。